编者按 “其实不想走，其实我想留，留下来陪你每个春夏秋冬。”这首曾经传唱一时的歌曲，在正备受煎熬的长三角、珠三角两地中小企业老板听来，很可能别有一番滋味涌上心头。沿海地区的产业转移和升级，乃至中国“世界工厂”内涵的积极嬗变，已开始起步，今年以来国内外多种压力造成的企业倒闭潮，一定程度上加快了变化的速度，也加剧了其阵痛。除企业自身努力适应环境外，自中央到地方基层各级ZF的应对之策及时合理，将有助于减少企业和地方经济遭受的短期冲击，最大限度地降低转型代价。

一年以前，号称中国“打火机大王”的温州日丰集团董事长黄发静也许没有想到，如今他要为自己所在的这个红红火火的行业面临“熄火”而发愁。

在温州，陷入发展低潮的不仅仅是打火机行业，服装、制鞋、纺织等各个行业中为数众多的企业也出现了病相。而这股厂商停产或倒闭风潮，大有逐渐向民营制造企业高度聚集的长三角其他地区蔓延的趋势。

但有商界人士指出，从中长期来看，近期江浙两省中小制造企业遭遇的生存危机，可能只是经济持续高速增长的长三角地区在产业转型过程中一次突发的“感冒高烧”，不会对当地民营经济造成毁灭性的打击。

一、企业各谋“过冬”良策

“改革开放30年，浙商所积累的财富和经商经验、风险承受能力，都远远超过人们的想象，”温州中小企业发展促进会会长周德文说，“仅温州地区就有大约5000多亿元的游资，可以保证很多有需要的企业不缺钱。”

但一些地方的支柱产业受到的重创，以及更多企业和投资者的恐慌心理，仍然无法忽视。据说某些本来跟这次危机没有直接关系的规模较大的企业，也因中小股东纷纷撤资而被卷入旋涡。

黄发静的日丰集团可算是受到“牵连”的企业之一。黄曾经是中央电视台评选的2003年年度经济人物，他一手打造的日丰集团与世界“打火机大王”Zippo等紧密合作，获得大量出口贴牌生产业务。但过去一年来，他任副会长的温州烟具协会下属约600家会员企业中，因经营亏损“突然死亡”者竟高达六成以上。换言之，当地平均每天都有一家打火机企业倒闭。现在日丰集团自身也陷入了艰难求生的困境。

7月7日，亲临温州调研的国务院副总理李克强参观了日丰集团的工厂，中央高层的关注和鼓励让黄发静感到不少安慰。他也在尽力采取灵活的销售策略，希望带领企业渡过难关。比如为应付人民币升值带来的出口压力，他定下两条对策:一是与客商谈判各自承担一半的价格波动风险；二是可以使用欧元结算，让买卖双方得以分散部分风险。

江苏省江阴市青年商会副秘书长周东表示，面对危机，该市民营企业更多选择民间融资渠道，甚至典当等方式筹措资金作为过渡，也有一些企业尝试聘用钟点工，以尽量降低生产成本。

二、ZF该出手时就出手

“通常情况下都是‘企业管牛，ZF管熊’。”知名浙商研究专家黄江伟表示。也就是说，在中国各级ZF较多介入经济活动的现实条件下，市场环境好的时候，企业自己努力赚钱，市场环境不好的话，ZF要出手救市。

尽管未有确切的数据表明，此次闹得纷纷扬扬的倒闭风潮，已对长三角地区经济造成破坏性冲击，但其“延迟效应”仍让人不得不小心提防。

浙江宁波的慈溪县一向以小家电生产为其经济支柱，今年这一产业遭到了重大打击。当地一位从事小家电出口的企业负责人告诉记者，今年全县超过七成的厂家没有拿到任何一笔海外订单，很多企业不得不开始解聘工人。

今年4月，浙江台州的龙头企业、著名缝纫机生产商飞跃集团资金链断裂之后，整个台州地区的缝纫机产业出现大面积亏损，据当地行业协会人士估算，这会令去年GDP增长率高达14.5％的台州，今年GDP增长率至少降低两个百分点。

周德文认为，温州乃至浙江全省的大企业，并不是促进地方经济增长的主要力量，经济“金字塔”的底端实际上是由无数中小企业支撑的，他们缓解了各地的就业压力，其缴纳的税赋也是大多数基层ZF的主要收入来源。

他相信长三角地区制造业脱困的“药方”应该是：中央在政策上支持一点，地方ZF在实际困难上帮扶一点，企业自己克服一点。而地方ZF的帮扶最为重要。“中央距离地方远，不熟悉情况，企业自身又比较迷惘，这个时候地方ZF的角色不可或缺。”他说。

温州市ZF一位官员透露，该市已把今年定为“政企联动服务年”，以求解决本地企业的生存困境，市ZF将在企业新投资项目的立项、审批等环节采取宽松政策，还尽可能提供技术和人才支持。

“在企业最关心的融资难问题上，我们会主动穿针引线。”这位官员强调说。

黄发静建议，ZF首先要适当调节税赋以减轻企业负担，其次是宏观调控政策“调的灵活些，控得少一点”。“实施《劳动合同法》时，不妨对原来着重保护工人权益的倾斜作必要修正，以切实兼顾劳资双方的共同利益。”他补充道。

三、结构调整 顺势而为

但记者在采访中注意到，部分地方ZF并非无条件帮扶困难企业，而是有所选择。

近期江苏苏南地区大批化工厂关闭，有些是企业因资金短缺而破产，而更多则是被当地ZF明令关闭的。无锡市一家正面临困境的化工厂负责人抱怨说，ZF的态度变了，不再给什么政策了，想从当地银行贷款也很难。

“这次企业倒闭潮其实不全是坏事，好的企业可以留下，差的就淘汰出局。”无锡市政协副主席孙志亮表示。过去多年来，孙一直是该市治理太湖污染的总负责人。据他介绍，去年无锡一共关停了503家化工厂，今年至今已达269家。

“ZF帮扶的对象是低能耗、高回报的企业，污染大户不在此列，不能心软。”孙志亮说。

而在浙江宁波，市ZF近日推出了一个针对当地企业的新测评计划，将根据企业的利税回报、成长性、能耗、污染情况等诸多方面打分排名，名次高的就会相应获得ZF更多的资金、技术上的帮助。

黄江伟认为，这体现了地方ZF整体经济发展思路的转变，除了更注重企业的经济和社会效益外，借机淘汰落后产能、升级产业结构，也是他们的目标之一。

2006年10月，来自香港的姜甜(化名)与日立数据系统(中国)公司(以下简称日立数据)签订了一份无固定期限劳动合同。今年3月11日，这份被很多人认为具有“铁饭碗”性质的合同被“固定”了期限，姜甜接到了日立数据的一纸解聘通知书。

对此深感委屈的姜甜将日立数据告上法庭，要求继续履行劳动合同。6月5日，此案在东城法院开庭，成为北京首例被审理的无固定期限劳动合同员工被解雇案。

昨天上午，东城法院宣判姜甜败诉，驳回了她的请求。法院认为日立数据公司以姜甜严重违反公司规章制度为由，与其解除劳动合同并无不妥。

一、宣判

昨天法院宣判时，姜甜没有出庭。姜甜的代理律师刘昊斌说，“她不敢面对这一时刻，有点患得患失。她怕万一败诉，一时接受不了，需要缓冲一下。”

2005年，姜甜入职日立数据，第二年10月与公司签订无固定期限劳动合同，职务是商务经理。2007年起其年基本工资为40.7万元，目标奖金为4.7万元。今年3月，公司与姜甜解除劳动合同。姜甜认为，日立数据是在无事实依据和法律依据情况下突然解除劳动合同的。

日立数据在6月5日庭审中称：姜甜的工作范围包括数据录入，但她在该项工作中经常出错，因此同事发邮件提醒她注意准确性。随后，姜甜给相关负责人发邮件，表示停止数据录入工作并多次拒绝参加PIP(职业培训提升计划)。至今年3月，因姜甜拒绝录入工作已2个多月，公司不得不另行招人填补空缺。据此，公司才与姜甜解除了劳动关系。

法院审理认为，劳动者严重违反单位规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。日立数据曾多次与姜甜沟通，姜甜拒不接受，并擅自停止工作，且不参加公司的培训，姜甜的行为已严重违反了单位的规章制度。法院认为，日立数据以姜甜违反公司规章制度为由解除劳动合同并无不妥。法院驳回了姜甜的全部请求。

二、签约

日立数据原为日立公司在北京的办事处，2006年升格为日立公司的子公司，姜甜2005年就在此工作。2006年，姜甜与公司签订了令很多人羡慕的无固定期限劳动合同，主要负责招投标文件的审核，订单、财务收入确认等工作。

据日立数据营销部负责人崔女士说，“公司的员工并不是都签这样的合同”，当时和姜甜签订无固定期限劳动合同，一是因为想和她长期合作，二是因为她是原办事处员工，公司给予照顾。此前庭审时，日立数据表示，根据中国法律，姜甜持香港身份证，不符合签订无固定期限劳动合同的要求。

三、摩擦

2007年5月，姜甜的工作内容发生变动，她要多承担一部分销售订单数据录入的工作内容。接手该工作一段时间后，有同事给她发邮件称其录入错误太多，希望她能改正，否则将由她承担因此产生的责任。

姜甜认为这份录入表格是手工的，难免有错误。最重要的是，许多所谓的“错误”是因为数据实时更新后发生变动，导致之前录入的数据与当时数据不符。

姜甜和她的部门经理对此进行了多次沟通。对方认为责任在姜甜，既然有录入错误就该改正，姜甜则坚持认为，负责对数据审核是公司财务的事情，公司必须明确她的职责范围。

去年年底，姜甜通过邮件在公司内部宣布，她“不得不暂时停止”录入工作，原因是如果她录入和审核后，必须要有除她以外的第二个人复核，而不是由她自己复核，否则就违反了公司的制度。

不久，日立数据人事部门向姜甜下达了“业绩改进通知书”，要求她签字并继续进行录入工作，她没有同意。人事部门告诫她，如果再不同意公司的整改，那她只有走人了。

四、解雇

3月11日，人事部门为姜甜送来了一份通知书，称根据劳动合同法的相关规定，公司决定解除与姜甜之间的劳动合同关系。

姜甜说，她被解雇后大病了一场，哭了好几次。“我一直想不通，我坚持原则有什么不对公司没安排调岗就直接把我解雇了。”姜甜感到很委屈，她觉得自己正是因为遵守公司规章制度才被解雇的。姜甜把被解雇的原因归结为自己顶撞了上司，让上司“没了面子”。

五、仲裁

事后，姜甜向北京市劳动争议仲裁委员会提请仲裁，要求与日立数据恢复劳动关系并索要经济赔偿等。

由来自北京市劳动仲裁委员会、北京市总工会和北京市妇联的三位仲裁员组成的委员会认为：劳动者在履行工作职责中发生错误，应该持积极的改进态度，但姜甜强调的是该项工作的职责范围问题。为此，日立公司认定其拒绝工作，依据《雇员工作规范》的规定予以解除劳动合同的行为，并无不当。

仲裁委员会驳回了姜甜的所有请求，这是她不能接受的。日立数据认为“仲裁庭对于本案做出的裁决合情、合理、合法，体现了《劳动法》及《劳动合同法》的宗旨”。在仲裁裁决书送达后不久，姜甜向东城区人民法院提起诉讼。

昨天下午，姜甜在得知判决结果后表示，由于曾经被仲裁机构驳回过类似请求，因此她对败诉并不感到特别意外：“我还没看到判决书，如果觉得法院判决有道理的话，也许不会上诉”。

六、法官释疑

“无固定期限”不是“无期限”

1.法院为什么驳回了姜甜的请求

法官：无固定期限劳动合同是双方约定没有确定终止时间的合同，不是“永久合同”，意味着双方建立了较为稳定和长远的劳动关系，但并不意味着劳动合同永远不能解除。本案中的姜甜严重违反了单位的规章制度。日立数据解聘姜甜，是依据公司的《雇员工作规范》18条，“蓄意不服从主管合理的工作安排、擅自离开工作岗位或者经常缺席”，姜甜也曾对此签字确认。劳动者严重违反单位规章制度，用人单位可解除合同。

2.除了姜甜的这种情况，还有哪些情形下可以解除无固定期限劳动合同

法官：解除无固定期限劳动合同的条件比较严格。符合《劳动合同法》第39条和40条的情形，用人单位就可以解除合同，即严重违反用人单位的规章制度的；劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；劳动合同订立时依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的等。

很多人都在误读无固定期限合同，因此劳动部也正准备出台《劳动合同法》的释义，届时能更加明确可解除无固定期限劳动合同的具体情形。

3.姜甜认为她的工作不包括数据审核，那员工有没有权利拒绝自认为不公平的工作

法官：此案的关键并不是姜甜在数据录入工作中总是出错，公司并未要求她不能出错。问题在于，姜甜直接告知负责人和其他员工“停止数据录入的工作，即日生效。将拒绝回答任何关于数据录入的问题”。公司曾通知她进入改进业绩计划，如果业绩改进将继续履行合同，但是姜甜予以拒绝。员工如果对自己的工作内容不满，可以根据公司的管理制度，与相关负责人进行沟通和协商。员工对待自己的工作要慎重，擅自停止工作不干是不妥当的。