劳动法与员工关系咨询顾问;网络名:组织,《人才市场报》专栏作者,《人力资源管理》《上海劳动保障》等特约撰稿人,。劳动关系管理学院HRMSN群加入地址:zuzhi198433@hotmail.com

岗位外包的可行性分析

上一篇 / 下一篇  2007-12-29 09:11:48 / 个人分类:HR劳动法咨询

《劳动合同法》对劳务派遣限制颇多,近日又有新闻透露,全国人大法工委已就劳务派遣疑问答复劳动部:明确劳务派遣期不得超半年、岗位为非主营业务、岗位须为可替代性岗位。一时间派遣公司急上眉头,那些希望通过派遣用工的单位更是忧心忡忡,

不过一些“有识之士”却并不心慌,因为他们早已做好了通过“岗位外包”来规避派遣限制的准备,此种准备是否真的可以逃脱对派遣施加的诸多限制?岗位外包是“经营行为”还是变相的“用工行为”?采用岗位外包是否意味着完整的风险剥离?

在我综合考虑了企业、外包公司以及部分专家的意见后,我仅认为,“以岗位外包之名,行劳务派遣之实”的规避手法蕴涵大量的法律风险和管理风险!

 

一、 从政策角度把握,岗位外包有恶意规避法律之嫌疑!

如同恶意让员工工龄归零一样,法律虽没有明确之规定,但恶意规避之行为将会引来公众和政府

之声讨,“华为辞职门”事件是一例,家乐福要求重签合同又是一例,在中国司法裁判实践广受政府和媒体干扰背景下,任何恶意规避之行为都有可能被归于无效。毕竟稳定是第一要务。从立法倾斜保护劳动者的角度而言,岗位外包虽然从表面上有利于用工单位和外包公司的操作,但对劳动者而言却失去了更多保障,劳动合同法对劳务派遣的限制恰恰是对劳动者立法偏袒的表现,幻想通过经营行为之名来逃脱派遣限制,很容易被认定为“恶意规避法律”,特别是由派遣公司来执行岗位外包之操作时更是如此。

 

二、 依法理角度分析,岗位外包是经营行为难以站得住脚!

劳动合同法第七条明确规定,用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。界定之标准是“用工”而不是“劳动合同”,这也意味着当劳动合同主体与实际用工主体不一致时(譬如劳动者AB单位工作,劳动合同却是与C签的),将以实际用工来界定劳动关系的存在状态,而不是谁签合同或者谁发工资。

那既然以用工来界定劳动关系,那什么是用工?法律没有界定,这也是劳动合同法内出现的新词汇,虽然没有明确定义,但我们可以从相关规定中做推导,劳动合同法第59条规定,劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣用工的单位(以下简称用工单位)订立劳务派遣协议。可见用工单位与劳动者存在用工关系。只是由于劳务派遣属于《特别规定》,因此没有将两者之间的关系定位为劳动关系。

以此推理,用工单位和劳动者之间的关系是什么关系呢?除了签订合同以及工资福利发放事宜,恐怕其他的和标准化劳动关系并没有什么两样。比如要遵守规章制度,遵守上下班制度等。概括起来说,是存在有管理和被管理的关系,存在人身隶属关系,存在服从与被服从的关系。而传统意思上的项目外包,承揽合同并不存在承揽方的员工要接受外包方的管理,生产资料也一般由承揽方提供。

反观我们的岗位外包,很显然如果没有“管理和被管理”的关系,岗位外包将失去意义,但一旦存在“管理和被管理”的关系,即有用工之嫌,一旦被界定用工,就可能存在劳动关系。一旦存在劳动关系,就应该签订劳动合同,一旦应当签合同而没签合同,就可能有两倍工资的罚则。这一点,想必大家都不能漠视。

附:劳动合同法出台以前对于劳动关系的界定:2005年劳动部12号文件《关于确立劳动关系有关事项的通知》

 ()用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;
    ()用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者,劳动者受用人单位的劳动管
      
理,从事用人单位安排的有报酬的劳动;
    ()劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

三、拟操作角度预测,岗位外包将带来诸多管理难题!如:

1、        由谁来完成员工招聘?员工招聘录用时该如何向员工解释实行“岗位外包”?

2、        外包方是否像派遣模式中的用工单位一样享有特殊情况下的“退回权”?

3、        如果工作地点是在外包,是否和派遣用工一样执行同工同酬?

4、        费用如何支付和收取,是否仍然像派遣公司一样收取管理费?

5、        病假医疗期、三期、工伤责任如何界定和平摊?

 

勿庸质疑,业务外包,BPO等等都属于典型的商业行为而不受劳动法调整,而涉及人身属性的岗位外包却存有很多不可预计的风险。根本原因就在于劳动立法(从“契约到身份”的回归是现代法治核心的概括)与人力资源管理发展趋势(从“身份管理转向岗位管理”)的背离。

 


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引用 删除 1831   /   2008-05-26 21:17:55
写的很好!
 

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