和谐的劳资关系是和谐社会的基础

　　美国有家咖啡店叫星巴克。这个店老板的父亲因工伤瘫痪。老板立下一个志愿，将来要是办了企业一定要给员工上保险。后来他办了企业，员工的福利待遇非常好。这位星巴克咖啡店的老板说，“如果有人问我，在多年的企业经营中学到了什么？那就是我明白了这样一个道理，如果不给员工提供一个长期价值，那肯定也不能为股东提供价值。”

　　而中国目前的现实是劳资纠纷已成影响社会稳定的重要因素。2000至2005年，劳动争议案件数量呈明显上升趋势。广东省东莞市2004年受理的劳动争议案件是1995年的50倍。深圳市两级法院从1998年到2004年，劳动争议案件数量增长也超过10倍。2005年，广东省广州市天河区涉及30人以上的重大纠纷和群体性事件85宗，其中劳资纠纷43宗，占50.59％。上海2006年的劳动争议较2005年相比增长了31％，且企业在劳动争议案件中败诉的比例依然居高不下(企业败诉率高达86％)。

　　2006年，我国劳动争议数量保持了高速增长的趋势。如何解决好目前劳资纠纷的难题，记者采访了全国总工会原副主席、全国政协外事委员会副主任张国祥。

　　记者：现在劳资纠纷的事件呈上升趋势，您怎么看解决好劳资关系对于和谐社会的意义？

　　张国祥：和谐社会包括多方面的内容，如城乡和谐、人与自然的和谐，但我认为和谐社会必须处理的社会基本矛盾就是劳资矛盾，因为劳资关系是基本的社会关系。劳资关系其实就是劳动力的提供者和使用者在劳动过程中形成的关系，这是每一个打工的人都要遇到的问题。

　　现在全国城镇就业人口已经达到3亿人左右，占全体劳动力人口的近40％。加上这些劳动者所涉及家庭人口，影响的人口达到八九亿人。这个问题解决的好坏与和谐社会的建设有直接关系。

　　中国二三产业创造了GDP的80％以上，这是劳动和资本结合的产物，劳资关系主要发生在第二三产业里。

　　中国企业员工的工资只相当于西方发达国家的二三十分之一，甚至比墨西哥差好几倍。他们构成了中国财富金字塔的最底层，没有他们的劳动就没有中国的经济繁荣。但是在竞争激烈的国际市场上，为了保持出口优势，资方就把劳动工资压到最低程度，不想改善劳工福利。这就必然会产生劳资纠纷，引发社会动荡，成为阻碍建立"和谐社会"的重要因素。政府必须妥善协调劳资关系。既要让内外资本赚取合理利润以促进中国经济发展，又必须保护职工的合法权益，以维持社会稳定。两者缺一不可。

　　工人是集体劳动，与农民分散的个体劳动相比有较强的组织性和纪律性。因此，劳资关系稳定与否，是社会稳定与否的重要内容。甚至可以这样说，劳资关系的和谐是社会和谐的基础。

　　但现在一些政府的领导者仍存在着重资本轻劳动的倾向，忽视劳动者权益的保护。现在必须要把劳动者的权益放在心上，必须扭转把劳动力价格低廉作为改善投资环境的思路，更不能以降低劳动者的劳动条件和标准作为优惠政策来换取投资。中国人和外国人做一样的工作应该得到同样的报酬。

　　记者：现在的劳资纠纷问题与您十多年前当全国总工会副主席时相比，有什么异同吗？

　　张国祥：与当时相比，中小民营企业和外资企业的劳资关系紧张的状况更突出。因为当时的民营企业和外资企业远未像现在占到国民经济的2/3。

　　老板开工厂要赚钱，也要保障员工的合法权益，但现在考虑、维护、照顾员工的利益、有社会责任的企业家不能说很普遍。

　　劳资本身就是一对矛盾。他们之间的价值取向不同，员工想少干活多挣钱，老板想让他们多干活还少给钱，但他们同时又是一对利益共同体。现在民营企业和外资企业的工会组建不普遍，就是组建了工会发挥的作用也有限。资本是强势的一方，劳动者处于弱势。

　　劳资关系的矛盾首先是看用工是否合法，有没有签订有效的劳动合同。在实际中，不签合同的现象很严重，这是明显违反《劳动法》的。

　　其次是工资水平。从企业的角度看，要降低成本就要压低工资，有的地方政府也把廉价劳动力当成了吸引外资的招牌。一些企业也觉得，最低工资制度就是工资标准。沿海一些地方，好多年劳动工人都不涨工资。去年，全国政协外事委员会调查发现，广东、福建两省外企普通员工的月平均工资大体在700元到800元左右，大大低于全国职工月平均工资1500元的水平。2005年，广东外企发生的1298起群体性事件，由于工资过低或拖欠、扣发工资引起的占80％。

　　我觉得，现在应该把企业的发展与员工工资福利的增长联系起来，建立健全工会代表会员与企业进行工资协商谈判的机制。而目前工资协商谈判正处在推行的阶段，远未达到普及的程度。

　　第三，安全生产。尤其是一些中小企业，高空高温挖煤等行业的安全生产条件很差，事故时有发生。

　　第四，社会保障。一些单位根本没有给员工上保险，不承担企业应该承担的责任。

　　记者：有一些企业，规定女员工进入企业几年内不许生孩子。

　　张国祥:这是违法的！试想如果每一个单位、每一个企业家都这样做，都不承担自己的社会责任，那中华民族就慢慢消失了。实际上，一些大的民营企业的劳资关系还是规范的，但总体而言，民企劳资关系的四大主要问题解决的并不好，引发了各种社会问题。

　　记者：如何才能解决好民营企业工会不健全或者没有发挥实际效果的现实？

　　张国祥：劳资是一对矛盾，但也是利益共同体。因此，双方必须共谋发展，要让员工安心在这里工作。每一个都必须建立工会，并使其有力量有活力来代表工人的利益，以集体的力量来制衡和维护员工的利益。

　　现在许多企业的工会主席不是老板的亲戚就是人事部和其它部门的经理兼着。我主张改革工会机制，建立企业工会主席职业化的制度。专职的工会主席应该由工会选聘，工资由工会发，代表工人的利益，而不是受制于企业老板。

　　在实践中，一些地方探索"党建带工建"做法，企业内的党的书记和工会主席由一人担任，这样党的工作依托工会开展，工会工作在党的领导下有效运转。

　　建设和谐的劳资关系，需要做大量的多方面的工作，其中具有关键意义的是，建立健全调整劳资关系的长效机制。这个长效机制要求，在企业建立劳动合同和集体合同制度，而在社会层面形成劳资关系三方协调机制。我建议，工商联应成为我国三方机制中代表非公有制企业家的组织。