什么是法律？
就是面对一个犯出了低于人类水平的罪行的人，依然要从人的高度来审判他，这就是法律。
人为和制度因素：仲裁成本的祸根
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下一篇 2008-04-20 19:56:43
/ 个人分类：职业感想
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目前，就中国的劳动仲裁来说，按照劳动仲裁规定：劳动争议发生后，争议双方可以在公司内设立的调节委员会解决；如果调节不成功可以向总工会申请调解；最后再不行也可申请劳动仲裁前调解；再再不行只能仲裁（在最后仲裁前还有一个调解程序，主要是争议双方在仲裁庭证据收取过程中权衡利弊，从而自己做出判断），得出结论。
1，我们看看发生争议后双方在公司内部调节（往往是人事部门与劳动者谈判，即使有工会的企业只是一个摆设，他们唯一的作用就是组织娱乐活动和应付上级主管部门检查，仅此而已）。在此层调解时，公司人事部门代表的是公司一方，依据笔者多年的经验，90%以上企业人事部门开口的第一句话会说：“什么赔偿和经济补偿（其实很多情况下（超过80%），劳动者不是要公司赔偿或者是经济补偿，而是劳动者拿回自己付出劳动后该得到的那部分，或者是公司以前拖欠自己的那部分，在或者是进单位之前公司承诺给劳动者那部分等，这些让公司拿出来给劳动者，在这一点上，往往是资方赖账）都没有”。一副强硬的姿态（往往是外强中干）表露无遗（一方面是人事部门无能为力，必须服从老板的命令；另一方面有时是人事部门的无知，这一方面在很多情况下是可以得到验证的，大家可以注意以下自己身边的此类事件），这样就埋下了劳动争议种子。并且公司和人事部门往往觉得自己能够购把这件事“摆平”，毕竟他们始终认为资方是强势的一面，在劳动局方面他们更有沟通方面的先天优势，但事情往往是事与愿违。如果我们的人事部门改变一种说话的方式，结果往往是大大的变样。即使我们的人事部门和老板非要采取强硬的姿态，那首先建议你们先把行为心理学或试验心理学学好，拿来运用，针对不同的员工这样你也许才会收到你想要的结果。埋下这样的争议种子，那将势必增加劳动仲裁的压力，显得人手不够；
2，我们看看市总工会争议调解。此层调解往往不是争议双方想到的地方（因为前面已经说过，工会是一种摆设，去劳动局时，劳动仲裁科往往会建议你去工会（有时建议争议的一方到监察部门去）），我们姑且把它看成调解的一环。此时的工会（有点像社区主任的角色）调解往往是喝茶聊天式调解，在很大程度上是两边劝，撮合两人，两边做好人，一来二去耗费的时间成本可以想象（往往一次调解需要至少3小时，经济成本劳动者是当天的工资和来回的车飞；企业是来回的轿车汽油费，城市空气污染费以及车辆磨损费）；这里事件的耗费还要考虑一个重要因素，那就是工会只是调解的只能，所以他很少去钻研涉及到争议的相关法律，只是在社会上比较热议的时候花点时间关注，因此他们的调解一般上讲都是动之以情晓之以理式的方式，从感性上认识。
3，看看仲裁前仲裁部门的调解。此种意义上的调解往往具有正式意义，但不作为将来仲裁的依据（但此处就埋下了后面仲裁的重要的一笔，很多情况下，仲裁科要求双方仲裁前进行调解，不是强制性，以本人经验：争议双方80%情况下会接受），调节的方式比刚才工会的调解就稍微技高一筹，往往会运用一些法律的条款来解释，由于不适正式的方式，所以使用的条款一般是点到为止，让争议双方自己判断，调节的过程与花费的时间也不比工会调解少。埋下的重要一笔，主要反映出本人在上一篇文章中所说的，为仲裁首席员埋下了“先入为主”的仲裁审判观点。此时耗费的时间成本和经济成本与上述2比较类似，再加上已经缴纳的受理费和仲裁费（五一后免仲裁费）。
4，看看劳动仲裁。仲裁一般有两种情况，一种是仲裁委员会将仲裁委托总工会组成仲裁庭进行仲裁；一种是由仲裁部门下属的仲裁科组成仲裁庭。两种情况下，耗费最多的时间就是陈述证据时间，其他方面耗费的时间耗费较少。在总工会下的仲裁，有时候一群大妈级人物组成，加上是在工会进行，法律意义上的仲裁往往大打折扣，他们会运用不太熟练的法律知识来辩驳争议双方“闭嘴”，让争议双方都无奈（前文已经说过，身在屋檐下不得不低头，再加上中国的司法体制都能作很好的解释，何况未来的成本也不得不考虑）。这里耗费的成本就与第2点几乎相同，只是此处的成本让你看见了结果。
从上面我们不难看出，这种增加的成本都是人为和制度因素浪费造成（执行的力度和裁决的准确性起到非常重要的作用），如果公司的人事部门或者是老板更懂一点涉及的与之相关的法律（人事部门即使非常懂，但有时候不善于运用给老总提建议）；如果我们的与之相关的部门更能深入的钻研一点法律；如果我们的劳动部门问责制再深入到企业这一深层次的末端（如果加大企业学习力度和执行力度）；再如果……..。我们的仲裁人手紧张将会在一定程度上得到缓解，当然还有其他更多好的办法可以去施行。[
本帖最后由 limin0110 于 2008-4-16 22:55 编辑 ]
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xm002002
发布于2008-04-17 08:34:08
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解决问题的关键还是在企业主管领导，一定要提高他们依法办事的理念。这次新劳动法的实施对大多数用工不规范的企业应该教训不少，其实我们做人事工作的不是不懂法，也不是不想依法办事，建议过，为员工申辩过，但是权力不在我们手里，无奈啊~~~
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羌笛
发布于2008-04-17 09:17:16
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楼主似乎最近对于调解非常反感，好在法律规定调解都是自愿的，从来没有任何机关要求当事人一定接受调解，如果你对此很反感，只要在仲裁庭大呼：不调解、不调解、就是不调解，仲裁庭也不会强制要求你调解。
调解也是解决争议的一种手段罢了，而且大部分当事人也是愿意接受的，说明有其合理之处啊。
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limin0110
发布于2008-04-17 11:19:30
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[quote]原帖由 羌笛 于 2008-4-17 09:17 发表
楼主似乎最近对于调解非常反感，好在法律规定调解都是自愿的，从来没有任何机关要求当事人一定接受调解，如果你对此很反感，只要在仲裁庭大呼：不调解、不调解、就是不调解，仲裁庭也不会强制要求你调解。
呵呵，也许是我的用词让你产生误解了吧。首先申明：不是反感，只是反映一种社会现象，在目前的劳动仲裁中确实存在。
我们也赞同通过调节来完成这个程序。
同时也是呼吁劳动部不管是调节还是仲裁，都希望有专业的眼光来进行。
[ 本帖最后由 limin0110 于 2008-4-17 11:23 编辑 ]
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shenfsh
发布于2008-04-17 22:57:03
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[quote]原帖由 羌笛 于 2008-4-17 09:17 发表
楼主似乎最近对于调解非常反感，好在法律规定调解都是自愿的，从来没有任何机关要求当事人一定接受调解，如果你对此很反感，只要在仲裁庭大呼：不调解、不调解、就是不调解，仲裁庭也不会强制要求你调解。
赞成楼上，调解也不容易。最主要心态要好。
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相见欢
发布于2008-04-18 10:36:33
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人为和制度因素：仲裁成本的祸根
我认为一裁两审才是仲裁成本具高不下的真正原因。
